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社区教育是运用本社区的教育、文化等资源，面向本社区全体公民，以促进本社区人的发展与社区发展为目标的各类教育活动。2006年，国家标准化管理委员会对“社区教育”的定义为：在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。

国际国内社区教育实践经验表明：社区教育能满足市民最基本的学习需要，主要包括：充分发展自己的能力，有尊严地生活和工作，充分地参与发展，改善自己的生活质量，明智地作出决策等所必需的知识；社区教育是中小学教育和家庭教育的有益补充，能丰富中小学生的校外生活、引导家长更好地与孩子沟通；社区教育通过信息技术手段整合全球高校优势教育资源，使更多的人有机会接受高等课程教育，促进教育公平；国家的城镇化政策，使外来人口不断增加，外来人口能在社区教育中获得城市生活的基本知识、增加与当地人的接触机会，促进外来人口与城市的融合；企业改革不断深入，越来越多的下岗人员急待转移工作岗位，社区教育能够缓解社会日趋严重的就业压力，转岗人员可以通过社区教育接受再就业培训，提升职业技能、增强就业竞争力；我国即将步入老年社会，老年人口不断增加，社区教育在丰富老年人的退休生活、弘扬尊重老人的传统美德上发挥重要的作用。

社区教育通过其丰富多样的教育活动，同样也发挥着重要的社会职能。主要体现在：增强外来人口的归属感，丰富老年人退休生活，改善人际关系隔阂与淡化，缓冲城市管理压力等。越来越多的实践表明，只有实施面向社区成员，以促进人的发展为原则的各种各样的社区教育，才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。

汕尾市委市政府根据中央、省有关教育改革与发展的文件要求，在制定的《汕尾市教育发展“十三五”规划（2016-2020年）》中提出，“到2020年，终身教育体系全面构建，充满活力的教育体制进一步健全”。规划具体目标提到，要“提高人口整体素质，依托职教中心和电大，建立村（社区）、企业继续教育中心，实现社区教育和职业培训重大突破”。《中共汕尾市委、汕尾市政府印发<关于加快推进教育现代化的意见>的通知》提到，要“优化汕尾电大等远程教育资源，构建面向全市的远程教育公共服务体系，构建完善的全民终身教育体系。”

汕尾开放大学是由汕尾市人民政府举办、市教育局主管的新型高等学校。同时，我校于2015年12月在市委市政府的支持下，经汕尾市机构编制委员会批复，加挂“汕尾市社区大学”牌子。研究并探索符合汕尾市情的社区教育模式，探索开展内容丰富、形式多样的社区教育活动是我们的重要职责。目前我们在积极推进的主要工作如下：

一、筹划建设社区教育综合教学楼，做为汕尾地区社区教育的教学中心，并逐步向四周辐射，构建覆盖全市城乡的社区教育体系。

二、筹划建设社区教育公共服务平台，做为汕尾地区社区教育的综合门户网站，为全体市民提供基于线上的优质的信息资讯与学习资源服务。

三、筹办汕尾市老年开放大学，面向全市老年人开展集教育、休闲、娱乐等多种形式为一体的的老年教育，是市老干部大学的良好补充。目前已经举办了“老年人书画班”项目。

四、积极联合汕尾市各职能部门，联合社会办学机构，整合优质教育资源，逐步开展各类职业技能培训，积极探索并构建面向全体市民的职业教育体系。目前已经与市人社局合作举办“计算机软件应用”与“网络管理”培训项目。

社区教育作为建立学习型社会、构建终身教育体系的重要形式和文明建设的重要阵地，日益受到社会多方面关注。我们也将进一步解放思想，开拓创新，大胆探索，积累经验，坚持办学与服务并举，办好社区大学，搞好社区教育，为全市社区居民实现“人人皆学，时时可学，处处能学”的目标提供良好的学习平台，为构建全民终身教育事业作出新的更大贡献。